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《巴黎协定》:中国参与全球气候治理的新起点

发布时间:2019/05/27 点击量:

12月12日当地时间19:30,巴黎布尔歇会议中心沸腾了 - ——《联合国气候变化框架公约》196个各方一致同意《巴黎协定》。

尽管这一协议并不完美,但它并未影响其在全球应对气候变化方面的里程碑。联合国秘书长潘基文说:“历史将记住这一天。”该协议与《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》同样重要。 2020年后,共有29项协议为全球应对气候变化行动作出安排。

许多人还记得2009年哥本哈根气候变化大会的失败。正是这种失败让《联合国气候变化框架公约》秘书处和缔约方有机会深刻反思。总而言之,巴黎会议取得成功有三个主要原因。

首先是东道国的贡献。从2012年9月起,法国总统奥朗德宣布法国申办此次会议,直至今年11月30日会议开幕。三年多来,奥朗德和巴黎气候变化大会主席,法国外交部长法比尤斯遍布全球。开始穿梭外交,特别是在过去的一年里,法国领导人必须谈论“气候变化”。

其次,工作方法很强大。在哥本哈根气候变化会议之后,人们意识到“自上而下”的强制性分配不起作用。因此,巴黎会议采用“自下而上”的“国家独立贡献”模式,允许各方根据自身发展确定其气候变化行动目标。在中国和美国于2014年首次公布减排目标后,187个国家向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了“国家独立贡献”文件。此外,为了提高效率和促进达成共识,具体的谈判事项将由部长官员进行,协议文本的篇幅将被取消。

第三是主要国家。作为世界上最大的两个碳排放国,中国和美国一直是世界关注气候变化问题的焦点。巴黎会议对“中国和美国建立新型大国关系”作了很好的诠释。

在2014年11月的亚太经合组织会议期间,习近平主席和奥巴马总统发布了《中美气候变化联合声明》,宣布了2020年后各自的减排目标。在2015年9月访问美国期间,西奥联合发布了《中美元首气候变化联合声明》。在巴黎会议闭幕前一天的12月11日,正是谈判最紧张的时候。教学大纲电话重申了促进巴黎气候变化会议成功的决心。

巴黎会议是中国参与全球气候治理的一项主要做法。

11月30日,习近平在巴黎气候大会开幕式上发表了题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话,指出全球应对重大气候变化挑战的方向。他指出,中国一直是全球应对气候变化的积极参与者。中国政府认真落实了气候变化领域的南南合作政策承诺。今年9月,它宣布成立200亿元的中国气候变化南南合作基金。

2014年,中国的单位GDP能耗和二氧化碳排放量分别比2005年下降了29.9%和33.8%。根据世界银行公布的数据,中国过去20年累计的节能量已占世界的52%。 。